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关于进一步加强运动员文化教育工作的意见

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关于进一步加强运动员文化教育工作的意见

(体科字[2003]6号 威廉希尔体育APP1月7日国家体育总局、教育部发布)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,进一步加强运动员文化教育工作,全面提高运动员思想道德、科学文化素质,现提出以下意见。

一、充分认识进一步加强运动员文化教育工作的重要性

(一)党和国家历来十分关心运动员文化学习和综合素质的提高。在各地体育、教育行政部门以及广大体育教育工作者的不断探索和共同努力下,近年来全国运动员文化教育工作取得了长足发展,积累了许多宝贵经验。目前,我国体育系统已基本形成了包括小学、初中、高中(职中)、大学不同层次的办学体系;学历教育与非学历教育得到较大发展,培养了一大批文化素质比较高的体育人才;形成了一支相对稳定的教师队伍,办学条件有所改善。全国有2/3左右的在役运动员正在相应的学历层次参加学习。随着我国体育和教育体制改革的不断深入,运动员文化教育形成了多样化的发展趋势。

(二)面对新世纪我国体育事业的发展要求,运动员文化教育仍然是当前体育工作中的一个薄弱环节。“学训矛盾”尚未得到较好地解决,一些部门对这项工作的重要意义认识不够,体育部门单独办学的质量不高,经费投入相对不足,教学内容和方法有待更新,文化教育和训练竞赛之间相互结合的机制尚未形成等问题,制约了运动员文化教育工作的发展。

(三)竞技体育在我国社会主义现代化建设事业中发挥着重要作用。运动员的思想道德和科学文化素质,直接关系到运动技术水平的提高,关系到我国竞技体育的健康、可持续发展。现代科学技术突飞猛进,世界体坛竞争日趋激烈,要求体育事业的发展必须切实转移到依靠科技进步和提高体育队伍素质的轨道上来。目前,从总体上看,我国运动员的受教育程度偏低,科学文化素质不高。这不仅直接影响了运动技术水平的提高,而且给运动员退役后继续升学和再就业造成了许多困难。因此,进一步加强运动员文化教育工作,不断提高广大运动员的科学文化素质,是新时期我国体育事业发展中一项具有战略意义的基础性工作,也是实施奥运争光计划、加强优秀运动队伍建设的重要措施。

二、新时期运动员文化教育工作的指导思想

(四)坚持党的教育方针,全面推进素质教育,依法保障运动员文化学习的基本权利,不断提高思想道德和科学文化素质。

(五)遵循教育规律和体育人才成长规律,努力培养既能攀登竞技体育高峰,又能适应21世纪社会主义现代化建设需要的有理想、有道德、有文化、有纪律的体育人才。要从运动员的实际出发,注重实效,努力改进文化教育的形式、内容和方法,保证教育质量。

(六)在保证完成九年义务教育的基础上,大力开展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育,稳步发展高等教育。使运动员在掌握文化知识的同时,提高人文素养和科学素质,具有适应职业变化的能力。根据运动同的特点和需要,把外语学习作为运动员文化教育的一项重要内容。

(七)充分利用、不断改善有办学条件的同时,采用“共建、调整、合作、合并”的方式,促进“体教结合”,积极推进运动员文化教育体制的改革。

三、深化运动员文化教育体制改革,构建多元化办学体系

(八)继续办好职工体育运动技术学院(校),进一步拓宽与社会合作办学的路子,不断完善办学体系,做到学历教育与非学历教育并举。与此同时,可结合本地区实际对职工体育运动技术学院(校)及其他体育教育资源进行优化重组,通过改革、改组和改制,创办体育职业学院。

(九)积极探索教育、训练、科研的有机结合。有条件的地区可将体育学院、职工体育运动技术学院、运动队、体育科研所等单位合并为新型的体育学院,统筹培养运动员、教练员、社会体育指导员、体育师资及其他各类体育人才。

(十)鼓励、支持运动队与地方教育部门及各级各类学校通过多种形式合作办学或开展共建,包括与普通高等学校联办、共建二级体育学院(系),与有关单位合作开展职业教育和短期培训等,不断探索“体教结合”的有效途径。

四、遵循运动员文化教育特殊规律,努力改进教学的形式、内容和方法

(十一)根据运动员训练时间长、强度大、流动性强、年龄和文化水平参差不齐等特点,不断深化教育教学改革,努力改进教学的形式、内容和方法。采取集中面授与分散自学相结合、随队教学与个别辅导补课相结合等灵活多样的组织形式,实行分段教学、单科累进和长学制、学分制(包括不同院校间的学分共享)等弹性学习制度,允许运动员分阶段完成学业。改变教学内容过分强调学科体系和脱离运动员实际的状况,调整课程设置,增加社会人文科目和社会通用能力的内容。在完成九年义务教育以后,应进一步加强外语学习,普及计算机操作

和信息技术教育,继续提高中文阅读和写作能力。

开发适用的教学软件,开展电化教育和计算机辅助教学,努力为运动员运用现代远程教育网络进行学习创造条件。

(十二)严格执行国家对九年义务教育的有关规定,采取积极有效措施,确保教育质量能够达到合格水平,为运动员后续学习奠定基础。运动员接受九年义务教育,可在现有的体育院校附属小学、中学就学,或就近在普通中、小学上学,以保证在德、智、体、美等诸方面都得到发展。

(十三)在继续办好普通高中学历教育的同时,重点加强职业教育及短期培训。职业教育内容要根据当地经济发展的需要,与教育、人事、劳动制度改革相适应,实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。要借助社会力量,积极探索多种形式的办学方式,为运动员二次就业创造条件。

(十四)继续争取有关部门的政策支持,为运动员在训期间和退役后接受高等教育创造条件。鼓励教育、训练、科研相结合的体育院校为运动员设立预科。普通高等体育院校和体育职业学院的运动训练专业,对通过单独招生考试或免试入学的运动员在完成2年基础课程学习并达到要求后,可按有关规定转入其他体育专业学习;对从事省级专业训练2年以上或达到国家一级运动员技术等级标准的运动员,可根据实际情况免修部分专项技术训练课。

(十五)运动员在训期间全年文化学习时间不得少于300学时,平均每周为10—12学时,其中外语学习每周不得少于4学时。准备参加重大国际体育比赛的运动员在训期间学时可酌减,但每周要保证文化学习6学时,其中外语学习不得少于2学时。

(十六)各地体育行政部门举办的各类学校,应根据有关规定足额配备专职教师和教学辅助人员,重视从社会上选聘部分优秀人才担任兼职教师。要加强师资队伍建设,落实教师进修的有关政策,逐步提高教师工资待遇,改善工作条件,鼓励教师开展教学研究和教学改革。

五、加强领导,明确职责,完善各项保障措施

(十七)各地体育行政部门必须加强对运动员文化教育工作的领导,将其纳入竞技体育发展计划并作为加强运动队建设的一项重工作切实抓好。要将运动员文化教育工作纳入各级领导的考核范围,与教练员、教师和管理人员的实绩挂钩。各级体育行政部门要主动接受教育行政部门对运动员文化教育工作的业务指导和监督,积极争取社会各方面的支持,努力形成体育、教育部门和社会齐抓共管的新局面。

(十八)体育总局负责统筹规划、宏观指导运动员的文化教育工作。各运动项目管理中心负责组织国家队运动员的文化学习,协调、推动有关运动员的文化教育工作。

各地体育行政部门负责统筹规划、组织实施、检查指导本地区运动员的文化教育工作,要明确相应的职能部门,为所属教学单位配备得力的管理干部。

各训练单位和各级运动队的领队和教练员对运动员文化学习负有管理、督促和帮助的责任,要主动支持运动员的文化学习,妥善解决运动员文化学习中的有关问题。

(十九)运动员文化教育经费以各级财政拨款为主,同时应多种渠道进行筹措。应将文化教育经费在财政预算中单列,并确保与体育事业费同步增长,同时要积极争取教育部门的经费支持和各项社会赞助,努力改善办学条件。各运动项目管理中心文化教育经费从国家队运动员经费定额中支出。

为鼓励运动员自觉坚持文化学习,体育总局将试行在役运动员奖学金和退役运动员助学金办法。对运动员参加文化学习的收费问题,可参照有关规定执行。

(二十)进一步加强运动员文化教育工作,根本上要靠法制保障。各地体育行政部门要认真学习、严格执行有关法律法规,依法办学,依法治教。要根据运动队的特点,结合各地实际情况,建立健全有关规章制度,逐步形成文化教育和训练竞赛相互促进、协调发展的机制。

为保证运动员文化教育的质量,体育总局将联合教育部门进行质量评估和检查,使运动员文化教育工作逐步走向制度化、规范化。

本意见适用范围为全国体育系统的在役运动员。

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